放开二胎时间表之我见 [原创 2011-11-10 21:03:11]   
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个人一直非常关注中国的人口政策,也非常希望放开二胎,越快越好。我们的呼声越大,放开二胎的时间越提前:
关于放开二胎时间表的看法如下:

1、个人估计2010至2012年前后,也即人口大普查前后,单独家庭生育二胎的政策可能出台。目前江苏等地农村实行这一政策,有呼声要统一城乡人口政策,即在城市也实行单独家庭生育二胎政策。这只是人口政策的微调,应该阻力不大。

2、全面放开二胎,有可能要在2015至2020年之间。
如果中国经济能够较快复苏,则民工荒会加剧,且远比前几年厉害,有可能促使全面放开二胎政策的提前出台。未来中国经济发展的一大制约因素,必然是劳动力,特别是低端劳动力的供给不足。本人所在的苏南城市,此现象一直很存在。
此外,高考人数的进一步减少和养老保险支出的压力,也有可能促使放开二胎政策的提前出台。关键看2015年前后这一问题的严重性如何。

3、放开二胎与全面放开生育的区别不大,因为当今中国大多数人口,特别是城市人口,生育意愿是1至2个孩子,想生3个以上的家庭很少。全面放开二胎之后,生育率仍达不到1.8。
因此,只有当老龄化问题非常严重时,国家才会放开生育。时间至少要在2030年之后。至于鼓励生育政策的出台,时间更晚。
依个人对中国政府和中国政策的观察,上述时间表最为可能。
主要迹象:
1、所有政府的公开表态均为2010年前不放开,此后未表述。时不时个别官员关于放开二胎政策的发言,说明体制内对一问题争论也很大。媒体上关于人口政策的争论日渐增多,且多数主张放开二胎。
2、09年政府工作报告,不再提稳定现行人口政策,为2010年后政策调整留有余地。特别是如果2010年人口普查证明生育率远低于1.8的情况下,人口政策必然会调整。
3、对山西翼城、河北承德等地二胎政策的调查及肯定。
4、江苏社科院的关于统一城乡人口政策的调研和有关论证,明确提出来2010年开始可以允许城市单独家庭生育二胎。


当然,个人最希望出台的是曾毅教授提出的软着陆方案:2010年开始,35岁以上妇女可以生育二胎,此后每年降低1岁。个人认为,这是最好的方案,政府的眼光如果更长远一些,魄力更大一些,这一政策是可能出台的。
所属版块: 天下杂谈
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